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【环球新视野】海南卫健委张毓辉: 数字技术创新,是核心的推动力量
2023-05-27 02:26:59   来源:人民日报健康客户端

“保障健康不能只靠医疗卫生单打独斗,在医疗卫生的“小处方”之外,还要靠统筹影响健康广泛因素的大健康“大处方”。目前来看,技术创新是核心的推动力量之一,特别是当前的数字技术浪潮,未来要通过技术创新与政策创新深入融合,形成健康产业事业协同高质量发展的新机制”。5月24日,海南省卫生健康委副主任、国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任张毓辉在“健康产业推动经济社会高质量发展专题论坛”上提出。

按照世界数字疗法联盟的定义,数字疗法是由软件程序驱动,以循证医学为基础的干预方案,能够用以治疗、管理或预防疾病。数字疗法可以单独使用,也可以与药物、医疗器械或其他疗法配合使用。具有可复制、可积累、更低成本以及更便捷的触达等特点,并能通过健康管理等方式有效降低总体医疗花费。


(资料图片)

海南有什么样的政策支持数字疗法?

张毓辉:2022年10月,海南发布《加快推进数字疗法产业产业发展若干措施的通知》,一是建设全国领先的数字疗法临床科研示范基地。二是加快数字疗法产品注册审批。三是积极推广数字疗法产品应用。四是鼓励探索多种支付方式。五是加强数字疗法宣传和产业集群建设。推动数字疗法产业在海南集聚。六是规范发展与其他保障。通过制定行业标准、强化数据安全监管、加强数据资源利用、加强人才保障、发挥自贸港产业基金作用等多措并举。

目前,海南已经遴选了第一批数字疗法的临床实验中心,涵盖了慢性病控制、肿瘤、精神心理与认知障碍等20个重点专业方向,后续会继续连选建设第二批,让有创新想法和技术的科学家、创新企业、科研机构等在海南有最好做数字疗法临床试验支持环境;省药监局也建立了数字疗法审批的绿色通道,加快数字疗法的审批。

另外,积极探索多方式的支付,目前海南已经有五款产品纳入到了商业保险包下送范围。制定和实施这些措施,目的是加快在海南形成政策高地,建设最有利于数字疗法创新和推广应用的环境,将各类创新要素吸聚到海南,在推动数字疗法创新产业发展的同时推动海南卫生健康体系的转型升级。

海南有哪些数字疗法的实践?

张毓辉:海南在数字疗法方面已经有很多实践。例如,海南将“老年人认知康复数字疗法试点”列为省委省政府10个为民办实事事项之一,为常住人口中60岁以上老人提供认知障碍筛查,并对已筛查出的认知下降和认知损伤的老年人(约20000人)实施干预服务。由于采用了数字疗法技术和产品,极大提升了筛查的效率和效果。

同时,针对儿童孤独症和注意力缺陷与多动症等疾病,通过数字疗法形成了创新解决模式。目前,儿童孤独症患儿很多,海南也是这样,这些患儿面临很多困难和问题,一是可及性低,看病难,患儿要得到规范治疗通常要等半年甚至更长的时间,因为目前医生数量不足又难以短时间大量培养;二是质量差,一部分患儿到一些社会康复机构去治疗,但治疗质量得不到保障,甚至导致错过最佳治疗期;三是费用高,因为传统上需要一对一的干预治疗,费用很高。

数字疗法就提供了创新性的解决方案。第一,提高了可及性。数字疗法能够给医生赋能,使用数字疗法可以提高治疗环节效率,能够替代一部分医生人工治疗干预,这样原本只能治疗5个患儿的,现在能治疗10个或20个,很多患儿不需要再等待那么长时间才能得到治疗。第二提高了质量。用了数字疗法后,能够基于大数据和人工智能实时优化治疗方案,同时患儿依从性也提高了,有研究显示,使用数字疗法后孤独症治疗效果提升超过24%。第三费用更低了。因为数字疗法是软件为主,能够快速的迭代和分发,治疗费用一般可以下降一半以上。

如何推广应用数字疗法?

张毓辉:在加快应用推广数字疗法方面,我们海南的做法有以下几个方面。

一是打造数字疗法示范项目。在解决群众急难愁盼问题的同时,让全社会认识到数字疗法的作用和价值,因为数字疗法是新技术和新事物,包括对于很多医务人员来说都是都是很新的。从我们的实践看,临床医生接触了解数字疗法之后,都感觉对自己临床工作有很大帮助。

二是吸引创新企业落地。从去年开始,已经有近40家企业签约落地海南,包括“数字疗法超级工厂”这样的创新平台。

三是建设首批数字疗法推广基地。让医院成为数字疗法新技术应用的先行者和推动者,更快的应用数字疗法产品,探索更多的数字健康服务新模式。

四是推进公共项目的数字化变革。海南省委办公厅、省政府办公厅印发《省委、省政府2023年为民办实事事项》中列入“老年人认知康复数字疗法试点”,可见“为民办实事”项目就融合了数字疗法。

五是创新工作方式。采取发布创新应用场景和征集解决方案的方式。例如老年人认知康复数字疗法,发布场景向全社会征集创新技术产品和解决方案。针对糖尿病这一影响海南居民健康的重大疾病,马上就要向全国发布糖尿病的数字疗法创新应用场景和征集解决方案。

六是推动区域卫生健康体系变革。在公立医院改革和高质量发展的示范市县创建工作中部署开展数字疗法创新探索。

总的来说,我们想做的就是发挥海南制度集成创新优势,形成最有利的政策支撑环境,把技术到服务再到模式升级的复杂的周期(可能10-15年左右)压缩到2-3年内去完成,通过加速这个过程来推动创新要素的积聚和创新涌流,推动海南卫生健康体系加快转型升级。

据悉,中国卫生经济学会健康产业分会主办的“健康产业推动经济社会高质量发展专题论坛”,由国家卫生健康委卫生发展研究中心名誉主任、中国卫生经济学会副会长兼秘书长、健康产业分会会长张振忠教授致辞并主持,来自健康服务业、医药产业、大型产业园区、健康投资业、商业保险业等领域的100余名代表参加了会议。

责编:李欣

主编:徐婷婷

校对:李益萌

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